Должностная инструкция главного специалиста по земельным отношениям Администрации Веселовского сельского поселения

УТВЕРЖДАЮ:

_______________________________

[Наименование должности]

_______________________________

[Наименование организации]

_______________________________

_______________________/[Ф.И.О.]/

«______» _______________ 20___ г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

главного специалиста по земельным отношениям
Администрации Веселовского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Должность главного специалиста по земельным отношениям Администрации Веселовского сельского поселения (далее – главный специалист) является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность главный специалист относится к старшей группе должностей (Решение Собрания депутатов Веселовского сельского поселения от 28.04.2011 №89 «О реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Веселовском сельском поселении»).

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

обеспечение деятельности органа местного самоуправления;
регулирование земельных отношений, геодезия и картография.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

осуществление деятельности, связанной с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

1.5. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста:

успешное и эффективное функционирование муниципальных органов;
осуществление от имени органа местного самоуправления функций по эффективному управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.

1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей главного специалиста:

эффективная реализация делегированных действующим законодательством полномочий администрации поселения;
обеспечение эффективного управления и распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования, с соблюдением правовых норм действующего законодательства Российской Федерации.

1.7. Главный специалист назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Веселовского сельского поселения.

1.8. Главный специалист непосредственно подчинен Главе Администрации Веселовского сельского поселения.

2. Квалификационные требования

2. Для замещения должности главного специалиста по земельным отношениям устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста, должен иметь высшее или среднее профессиональное образование.

2.1.2. Для замещения должности главный специалист не установлено требование о наличии стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

2.1.3. Главный специалист должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Устава Ростовской области;
Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области»;
Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области».

3) основ организации труда;

4) порядка и условий прохождения муниципальной службы;

5) норм делового общения;

6) правил внутреннего трудового распорядка, основ делопроизводства/

2.1.4. Главный специалист должен обладать следующими базовыми умениями:

подготовки проектов муниципальных правовых актов;
выполнения поручений непосредственного руководителя;
эффективного планирования рабочего (служебного) времени;
использования опыта и мнения коллег;
пользования оргтехникой и программными продуктами.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Главный специалист должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей:

Жилищный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс;
Гражданский кодекс;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;
Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
Устав Ростовской области;
Областной закон от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;
Областной закон от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях»;
Областной закон от 28.03.2002 №229-ЗС «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений»;
Устав муниципального образования «Веселовское сельское поселение»;
Регламент Администрации Веселовского сельского поселения;
иные федеральные, областные и муниципальные нормативные правовые акты, по направлениям профессиональной деятельности;
правила и нормы охраны труда;
принципы организации делопроизводства и документооборота;
права, обязанности муниципальных служащих;
основные меры по противодействию коррупции на муниципальной службе;
виды обращений граждан и порядок подготовки ответов на обращения граждан;
сроки рассмотрения обращений граждан;
правила организации документооборота и работы со служебной информацией;
система представительных органов в Российской Федерации;
иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по видам деятельности.

2.2.3. Главный специалист должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

подготовки проектов муниципальных правовых актов, правоприменительных документов;
подготовки информационно-аналитических материалов;
взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями и гражданами;
анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;
выполнения поручений руководителя;
эффективного планирования рабочего времени, использования опыта и мнения коллег.

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением об Администрации Веселовского сельского поселения, на главного специалиста по земельным отношениям возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.3. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Областным законом от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Веселовское сельское поселение».

3.4. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя.

3.5. Соблюдать правила делопроизводства.

3.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности.

3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.

3.8. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.9. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.10. Рассматривать в соответствии с действующим законодательством обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.11. Участвовать в обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Веселовского сельского поселения в соответствии со своей компетенцией.

3.12. Консультировать граждан и подготавливать документы на выкуп земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на которых расположены объекты недвижимости.

3.13. Готовить проведение торгов (аукционов конкурсов) по продаже земельных участков и продаже прав аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

3.14. Вести учет и анализ заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков.

3.15. Принимать участие в выборе земельных участков для различных целей, готовить предложения по согласованию мест размещения объектов строительства.

3.16. Предоставлять копии и оригиналы документов по предоставлению в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках.

3.17. Вести работу по установлению и изменению адреса объекта адресации.

3.18. Устранять технические ошибки в правоустанавливающих документах о предоставлении земельного участка, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления.

3.19. Участвовать в работе комиссии по рассмотрению жалоб на определение спорных границ земельных участков между жителями на территории сельского поселения.

3.20. Составляет прогноз поступления земельного налога с учетом льготных категорий граждан на трехлетний период в границах сельского поселения.

3.21. Оформлять договора аренды земельных участков, производит расчет арендной платы за арендуемые участки, оформлять дополнительные соглашения к договорам аренды, осуществлять контроль за своевременным внесением арендной платы.

3.22. Вести реестр договоров аренды земельных участков.

3.23. Организовывать ведение земельного кадастра.

3.24. Проводить инвентаризацию земель ЛПХ и сельскохозяйственного назначения.

3.25. Проводить работу по борьбе с сорной растительностью и разъяснительные работы среди населения по запрещению выращивания растений, содержащих наркотические вещества.

3.26. Оформлять выписки из похозяйственных книг на земельные участки.

3.27. Выписывать дубликаты свидетельств о праве собственности на землю.

3.28. Готовить проекты постановлений об изменении площади земельных участков, адресов земельных участков и домовладений, о передаче земельных участков в аренду.

3.29. Готовить разрешения на условно разрешённые виды использования земельных участков и разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

3.30. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные статьями 6.3, 6.4 Областного закона от 25.10.2005 №273-ЗС «Об административных нарушениях».

3.31. Осуществлять мероприятия по разработке и обеспечению выполнения утвержденных программ и планов работ по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.32. Составлять установленную отчетность, касающуюся направлений его деятельности.

3.33. В пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения, вносить предложения Главе поселения по их решению в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов МСУ Веселовского района и поселения.

3.34. В соответствии со своей компетенцией выполнять другие обязанности.

3.35. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.

3.36. Предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

3.37. Предоставлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на которых главный специалист размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

3.38. Соблюдать Конституцию РФ, Федеральные законы, Устав МО «Веселовское сельское поселение», областные законы и нормативные акты Администрации Веселовского сельского поселения.

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист по земельным отношениям имеет право:

4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Администрацией Веселовского сельского поселения, работников структурных подразделений Администрации Веселовского сельского поселения.

4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.

5. Ответственность

Главный специалист по земельным отношениям несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. В установленном порядке запрашивать от структурных подразделений и специалистов Администрации Веселовского сельского поселения, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

6.2. По поручению Главы Администрации Веселовского сельского поселения принимать участие в работе создаваемых органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, советов, рабочих групп и т.п.).

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Веселовского сельского поселения и (или) проектов управленческих решений Главы Веселовского сельского поселения, совещательных и консультативных органов, по вопросам, входящим в его компетенцию.

7.2. Участвовать при подготовке проектов постановлений и распоряжений Администрации Веселовского сельского поселения.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

8.1. Осуществлять подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами Администрации Веселовского сельского поселения.

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

федеральными государственными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
государственными органами Ростовской области и других субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
организациями и гражданами.

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

10.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист по земельным отношениям не оказывает муниципальных услуг.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют	0
		планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя	1
		планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т.п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям	0
		выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям	1
		выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	2
1.3	Широта использования профессиональных знаний при выполнении работ	используются узко специализированные знания функционирования одной отрасли или сферы управления	1
		используется широкий спектр знаний функционирования одной отрасли или сферы управления	2
		используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных отраслей или сфер управления	3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют	0
		возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме;	1
		возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения)	0
		средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом)	1
		высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно)	0
		средняя (работа выполняется в нормальном режиме)	1
		высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются)	0
		средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно)	1
		высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	2

Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно	0
		порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя	1
		отдельные поручения выполняются несвоевременно	2
		порученная работа всегда выполняется своевременно	3
2.2	Количество выполненных работ:
	высокой степени сложности	0	0
		от 1 до 5	1
		от 6 до 10	2
		свыше 10	3
	средней степени сложности	0	0
		от 1 до 10	1
		от 11 до 30	2
		свыше 30	3
	минимальной степени сложности	0	0
		от 1 до 30	1
		от 31 до 100	2
		свыше 100	3

С инструкцией ознакомлен __________/____________/ “____” _______ 20__ г.

(подпись)